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張大衛在省總工會十四屆三次全委會議上的講話
信息來源:  |  發布時間:2015年02月06日  |  查看次    
 
在省總工會十四屆三次全委會議上的講話
(2015年1月20日)
張  大  衛
各位委員、同志們:
        今天,我們召開省總十四屆三次全委會議,深入學習貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央書記處和全總十六屆三次執委會議精神,按照省委九屆八次全會、省委經濟工作會議的部署,總結去年的工作,安排今年的任務,通過兩個《意見》,履行人事事項的民主程序。
  中央和省委高度重視工會工作。前不久,劉云山同志主持召開中央書記處辦公會議,專門聽取工會工作匯報,對做好今年工作作出重要指示。1月16日,郭庚茂書記主持召開省委常委會,專題聽取省總工會匯報,對全省工會工作給予充分肯定,對下步工會工作提出了明確要求。郭庚茂書記很了解工會工作,也很支持工會工作,強調的幾個方面,講得非常深刻、非常實在,對我們工作的各個領域、各個方面都提出了重要的指導意見。下午,省委鄧凱副書記還將出席會議并作重要講話,充分體現了省委對全省職工群眾和各級工會組織的關心、關愛和支持,我們要深刻領會、全面貫徹。
  2014年,全省上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是總書記在河南調研指導工作時作出的一系列重要指示和提出的關于經濟“新常態”的論斷。今年的中央經濟工作會議又進一步闡述了“新常態”的深刻內涵,我們要深入領會。總書記對河南各項工作的進展,包括黨的群眾路線教育實踐活動扎實向前推進,都給了很高的評價,鼓舞全省在實現中國夢的進程中讓中原更出彩,讓我們感到十分振奮。去年全省工作成績可圈可點,經濟大體上實現了8.7%的增長,此外就業形勢也很不錯,特別是經濟結構得到了進一步調整,新的亮點不斷地涌現,新的商業模式、新經濟業態,尤其創新發展的帶動,都繼續保持了良好的發展勢頭。一年來,全省各級工會組織在省委的堅強領導下,在省政府及社會各界的大力支持下,圍繞中心、服務大局,凝心聚力、依法履職,主動謀事、認真干事、努力成事,各地基層工會搞了很好的創新,做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得,離不開全總和省委的領導,離不開省直有關單位的支持,更是在座各位和全省廣大工會干部積極努力的結果。在此,我代表省總工會,向在座的各位委員和同志,向全省各級工會組織和全體工會干部,并通過你們向全省廣大職工表示親切的問候和衷心的感謝!
        2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,河南省總工會也將迎來成立90周年。全省各級工會組織和廣大工會干部一定要認清形勢,找準定位,努力工作,團結動員全省廣大職工為推動科學發展、促進社會和諧作出新貢獻。關于今年的工作,建莊同志將在工作報告作出全面部署和安排,我完全同意,希望大家認真落實。
         下面,我強調幾點意見。
         一、深入學習領會,用黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦
  學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,是各級工會的重大政治任務。我們要以更加自覺的態度、更加有力的措施,深入抓好學習貫徹,切實把思想和行動統一到中央和省委精神上來。一是深入學習習近平總書記系列重要講話精神習近平總書記系列重要講話,其中有一部分非常重要的內容是專門對工人階級、工會講的。黨的十八大以后,總書記多次對工人階級和工會工作發表講話,涵蓋了我國工人階級的時代主題、工會工作的政治方向、工會工作的主戰場和中心任務、工會組織的政治責任、工會的基本職責、加強工會自身建設等各個方面,特別是對基層工會組織建設、農民工入會等問題提出重要指導意見,為我們指明了前進的方向。我們要認真學習原文,領會精神實質,切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是深入學習黨的十八屆四中全會精神。黨的十八屆四中全會是我們黨歷史第一次專門研究法治建設的中央全會,是對全面推進依法治國的一次總部署、總動員。我們要自覺承擔起團結動員全省廣大職工積極投身全面依法治省的神圣使命和光榮任務,引導職工群眾增強法治意識,堅定法治信仰,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,夯實全面推進依法治省的深厚群眾基礎。三是大力推進工會工作法治化建設。工會工作法治化建設是法治國家、法治政府、法治社會一體化建設的重要組成部分。我們要深入研究推進依法治省對工會工作提出的新要求新任務,履行法律法規賦予工會的職能,轉變工會維權理念,強化依法維權能力,構建和諧勞動關系,努力提升工會工作法治化水平。
         二、準確把握形勢,在經濟新常態中充分發揮工人階級主力軍作用
         習近平總書記在去年底的中央經濟工作會議上概括了新常態的一些特征,新常態是一種什么常態呢,實際上就是速度變化、結構優化、動力轉換。今天上午公布的GDP增長是7.4%,人大會議通過的是7.5%左右,實現7.4%,這也不容易,這種7%左右的速度,可能是我們新常態的一個重要特征。中國這么大的一個國家,經濟總量去年達到了63.65萬億元人民幣,按照美元折算,突破了10萬億美元,是世界上第二個10萬億美元的國家。速度再快根本支撐不了,環境支撐不了,資源支撐不了,各種要素都支撐不了。另外一個是結構的優化調整,特別是服務業、高新技術產業、新業態、新商業模式,這些都在變化。今天李克強總理到瑞士參加達沃斯論壇,在達沃斯論壇上將要發表一些重要的觀點,讓世界增強對中國經濟發展的信心,中國經濟的增長不但要帶動自己的發展,而且還要為世界經濟穩定增長做出積極貢獻。對河南來講,新常態又呈現出階段性特征,機遇與挑戰并存,但機遇大于挑戰。全省各級工會組織要以工作的新狀態來應對經濟新常態,自覺圍繞中心、服務大局,組織動員廣大職工在經濟新常態中充分發揮工人階級的主力軍作用。一是把服務大局的聚焦點放在促進經濟穩增提質上。圍繞全面實施三大國家戰略規劃,圍繞“一個載體四個體系”建設,圍繞轉方式調結構、切實提高經濟發展質量和效益開展勞動競賽,創新勞動競賽形式,擴大競賽的輻射面和影響力,努力在加快發展中實現經濟轉型,在轉型升級中推進更高質量的發展。要深入開展經濟技術創新工程,發揮好勞模創新工作室的示范作用,廣泛吸引職工參與,推動政府和企業加大經費支持和政策扶持力度,促進職工創新成果轉化,不斷把職工技術創新活動提升到新的水平。二是把服務大局的切入點放在提升職工技術素質上。要督促企業完善職工培訓制度,維護職工接受培訓的權利,建立技術工人培養、評價、選拔、使用、激勵機制,為職工成長成才搭建平臺。我們提出的開展“千萬職工大培訓”,這不是一句口號,要變成全會上下實實在在的行動。在力量資源上,要發揮工會培訓陣地的作用,主動承接政府轉移出來的公共服務職能;在培訓對象上,要把一線職工、農民工等作為重點對象;在組織實施上,要更加重視發揮企業工會的作用,引導企業增加在提高職工素質方面的投入。同時,要加強與人社、教育、民政、工信、建設等部門的溝通協調,多方聯動,資源共享,著力提升我們的人口綜合素質,著力打造“技能豫軍”。三是把服務大局的著力點放在促進和諧穩定上。要廣泛宣傳黨的路線方針政策,宣傳河南經濟社會發展成果,宣傳《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》,大力引導廣大職工培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“中國夢·勞動美”主題教育實踐活動,大力弘揚勞動精神、勞模精神和工人階級偉大品格,不斷凝聚同心同德、和諧共進的正能量。要深入細致地做好職工思想政治工作,把全面深化改革的大政方針和重要措施宣傳到職工群眾中去,引導職工識大體、顧大局,支持擁護改革,在企業相關改革的政策法規制定中,及時聽取職工呼聲和建議,充分反映職工利益訴求,促進社會公平正義,為順利推進改革奠定更加堅實的群眾基礎。
           三、高舉維護旗幟,切實做好新形勢下的工會維權服務工作
        維護職工的權益是我們的本職。今年是我們紀念全國總工會和省總工會成立90周年,工會工作最大的特點就是維護職工的權益,只有在維權中發揮作用,才能讓職工跟著走。在經濟新常態下,發展速度放緩以后出現一些新情況。有些產業在結構調整和轉換時,遇到了很大的困難。比如說煤炭、煤化工、建材、冶金、有色金屬、輕紡工業等產業部門出現了一些困難和問題。對國家來說,它可能是陣痛,可對一個產業,特別是對職工來講,就是切膚之痛。在當前經濟下行壓力加大、勞資關系日趨復雜、職工需求多樣化的情況下,工會組織就是要代表職工的切身利益,切實維護職工合法權益,維權就是維護職工的基本利益,維權就是維持社會和諧穩定。一要突出維護職工權益這一基本職責。要堅持主動依法科學維權,善于運用法治思維和法治方式開展工作,在增強法治意識、運用法律手段上加大力度,不斷強化維權效果。當前,要在保基本民生、穩就業崗位、保工資收入等職工最關心最直接最現實的利益問題上下功夫,把力量用在刀刃上,加強對一線職工、農民工、勞務派遣工、困難職工等群體的維權服務和人文關懷。要把維權放在改革發展全局中來把握,在立法、政策制定和制度建設的源頭上做好代表職工利益的工作,對職工提出的某些雖然合理但一時還難以實現的利益訴求,要入情入理、耐心細致地做好解釋說服工作。要高度關注并努力做好企業轉型升級、經營困難、淘汰落后產能和化解產能過剩、企業兼并重組等情況下的職工權益維護工作。我省是農民工大省,要認真貫徹國務院進一步做好為農民工服務工作的意見,落實好工會的工作任務,切實做好農民工的維權工作。二是要突出發展和諧勞動關系這一主線。要堅持促進企業發展與維護職工權益相統一,把創建勞動關系和諧企業作為發展和諧勞動關系的重要載體,吸引更多的企業特別是非公有制企業參與到創建活動中來。要抓住勞動關系建立、運行、監督和調處等重要環節,把建立健全勞動合同、集體合同、工資集體協商、職代會、勞動法律監督和法律援助等制度作為重要抓手,促進企業的發展與職工權益的實現。要建立和完善勞動關系三方協商機制,引導企業自覺履行社會責任,從源頭上解決影響勞動關系和諧的突出問題。要完善勞動爭議預防、預警、調處、援助一體化機制,早發現、早介入、早報告,采取協商協調溝通的方式依法及時解決,避免釀成群體性事件。要加強輿情監測、輿論引導,拿出預案、綜合施策,增強陣地意識,確保守土有責、守土盡責。要突出服務職工體系建設這一重點。要以職工需求為導向、以職工滿意為標準,創新職工服務工作,逐步從注重生活性幫扶向發展性服務拓展,從著重幫扶困難群體向適度服務全體職工方向拓展。送溫暖、金秋助學、大病救助等困難幫扶性的服務,應突出一線職工、困難職工、農民工等重點人群,著力整合資金,加大力度,彰顯效果。同時要拓展服務職工的項目,爭取多提供文化、健身、療休養、學習培訓、法律援助、人文關懷等方面的服務。剛才,文峰同志對河南職工網和工會會員卡工作作了具體安排,建莊同志就全省職工網絡服務體系建設講了很好的意見。建設河南職工網絡服務體系在全國是一個創新,不是一個容易的事。一卡在手,既是政治身份,又能帶來商業上的利益,同時也是我們工作的一個網絡。這是今年我們的一項重點工作,抓好了也將是我們的一項品牌工作,希望各地高度重視起來,主要領導親自抓,分管領導具體抓,制定任務書和時間表,形成倒逼機制,一抓到底,確保河南職工服務網和工會會員卡按時開通運行,真正讓河南職工服務網成為廣大職工的“貼心網”,工會會員卡成為工會聯系會員的“連心卡”,讓更多的職工得到實惠,讓每位會員感受到工會大家庭的溫暖。
  四、夯實基層基礎,努力增強基層工會吸引力和凝聚力
  全總明確提出把今年作為加強基層工會建設的“落實年”。我們要增強基層工會的吸引力和凝聚力,就是要代表職工的利益來說話、來維權,要為職工創造一個非常好的發展空間。我們現在很多基層工會還是很有特色的,要讓大家喜歡上工會,才能提高工會組織的凝聚力。一是加強建會入會工作。要在去年調研的基礎上,真正搞清底數,搞清楚所轄的企事業單位有多少應建工會而未建?未建工會的是哪些單位?應建未建的原因是什么?對建會問題的分析不能停留在概念上、統計上,而要真正落實到對每一個單位的分析上。工會組建數據庫要真正建起來,并實行長效動態管理,為建會工作提供有效支撐。《工會法》、《河南省工會條例》對工會建會都有明確而具體的規定,是我們抓好工會組建工作的法律保障。我們要充分運用法律武器,理直氣壯地抓好組建工會工作。二是增強基層工會活力。要樹立問題導向,強化問題意識,著力解決脫離職工群眾的突出問題。如,一些基層工會作用發揮不明顯、代表性不強,得不到群眾認可。有的基層工會運用勞動合同、集體合同、職代會和工資集體協商等制度機制維護職工權益的意識不強、效果不明顯。有的基層工會活動的內容方式與職工群眾多樣化的需求不相適應等。我們要高度重視,切實解決一些基層有工會無活動、有主席無作為、有制度無落實等問題,不斷增強基層工會內生動力。最近全總專門發通知為職工辦福利,省總也要結合實際情況出臺細則。工會要開展活動,搞一些真正發自職工群眾內心愿望的文化、體育活動等,讓大家有歸屬感、認同感。三是加大指導服務力度。工會領導機關服務工作不到位問題還比較突出,集中表現在人財物下沉基層的力度還不夠,還不能滿足基層工作的實際需求。我們要從工會長遠發展的高度認識和解決基層工會建設中存在的問題和困難,舍得向基層投入、舍得給職工花錢,努力為基層工會工作創造更加有利條件。現在鄉鎮(街道)、區域行業工會人財物方面的問題非常突出,這個問題繞不開、等不得,我們要上下共同研究,及早拿出切實可行的解決辦法,經費不足解決經費的問題,沒人干活解決人的問題,工作不規范解決制度機制的問題。
         五、切實改進作風,不斷提高工會工作科學化法治化水平
         新形勢新任務對工會組織的工作作風提出了新的更高的要求。我們要堅持思想認識、改進作風、解決突出問題“三個同步”,充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性,堅持抓常、抓細、抓長,鍥而不舍、以一貫之地推動作風建設,樹立工會干部的良好形象。一是加強工會干部隊伍建設。首先,要加強各級工會領導班子建設。《工會法》和《中國工會章程》明確規定,地方工會每屆任期五年。沒有特殊情況,就要按時換屆。我們講依法依章程開展工作,不是一句空話。沒有按時換屆的地方,回去后,要及時向市委、縣委打報告,盡快進行換屆。對于工會干部隊伍建設,郭庚茂書記特別強調,工作壓力小、經費充足的部門,特別容易產生官僚主義、容易保守守舊,缺乏艱苦奮斗精神。我們要把落實省委巡視整改任務作為改進工作的一次重要機遇,按照習近平總書記“三嚴三實”的要求,大興學習之風、調研之風、實干之風,堅持以問題導向、需求導向,健全聯系職工、服務職工的長效機制,不斷克服機關化、行政化傾向,自我加壓,尋求突破,永葆工會干部的生機本色。二是加強工會內部事務管理。我們這次會議出臺了兩個《意見》。推進工會工作法治化建設的意見,其中一個重要內容,就是工會要依法依章程管理工會事務。加強工會經費管理的意見,就是針對工會經費管理存在的問題,健全制度、堵塞漏洞。這次省委專項巡視,我們查了2個縣級工會幫扶資金使用情況,有些問題還是很痛心的。在這里,我再強調一下工會經費管理問題。工會經費取之于職工用之于職工,一分錢都不能亂花。要建立健全決策執行監督機制、人財物管理制度,嚴格管理,規范操作,合規有序,努力提高工會工作科學化法治化水平。三是加強工會系統黨風廉政建設。要嚴守黨的政治紀律,立規矩、講規則、守規定,嚴肅黨內政治生活,克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。加強工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作,履行好黨組主體責任和紀檢監督責任,進一步落實好黨風廉政責任制,在加強制度建設、扎緊制度籠子的同時,要更加重視制度的有效執行,絕不允許有令不行、有禁不止。要講黨性、重修為、懂敬畏,筑牢思想“防線”,守住廉政“底線”,不踏“紅線”,不碰“高壓線”,努力實現工會干部作風的大轉變和工會工作實效的大提升。
         今年是河南省總工會成立90周年,要精心籌備好慶祝活動,激勵廣大工會干部增強使命感和責任感,忠誠黨的工運事業,竭誠服務職工群眾。屆時,河南工運史館將建成開館,我們要以此為契機,認真總結歷史經驗,發揮工會優良傳統,深化新時期工人運動和工會工作理論研究,使我們的工會工作永遠與時代共進步,與職工共命運,與中原共出彩。
  各位委員、同志們,做好新時期新形勢下的工會工作,任務艱巨而繁重。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委和全總的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,團結動員廣大職工為加快中原崛起河南振興富民強省、讓中原更出彩作出新的更大的貢獻!
              
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